會議指出,過去5年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元。按照黨中央、國務院部署,為進一步完善稅制,支持制造業(yè)、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展,持續(xù)為市場主體減負,會議決定,從2018年5月1日起,一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%,預計全年可減稅2400億元;二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準,將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元,并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人,讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠;三是對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。
實施上述3項措施,全年將減輕市場主體稅負超過4000億元,內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。
按照《政府工作報告》關(guān)于擴展普惠金融業(yè)務、更好服務實體經(jīng)濟的部署,會議決定,由中央財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構(gòu)共同設立國家融資擔?;?,首期募資不低于600億元,采取股權(quán)投資、再擔保等形式支持各?。▍^(qū)、市)開展融資擔保業(yè)務,帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
同時,強化社會信用體系建設?;鸢凑铡罢С帧⑹袌鲞\作、保本微利、管控風險”的原則,以市場化方式?jīng)Q策、經(jīng)營。初步測算,今后3年基金累計可支持相關(guān)擔保貸款5000億元左右,約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務的1/4,著力緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”等普惠領域融資難、融資貴,支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
會議指出,國務院機構(gòu)改革是國務院今年的一件大事。國務院已成立專項協(xié)調(diào)小組,有關(guān)工作正積極穩(wěn)妥推進。
會議要求,要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,把深化機構(gòu)改革同“放管服”結(jié)合起來,著力轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能。堅持權(quán)責一致,做到日常管理盡責到位、應對突發(fā)事件相互補位,形成工作合力,決不允許出現(xiàn)管理“死角”,確保國務院機構(gòu)改革與經(jīng)濟社會發(fā)展工作平穩(wěn)有序、協(xié)同推進,確保完成全年發(fā)展主要目標任務。
會議通過《國務院工作規(guī)則(修訂草案)》,決定提請國務院第一次全體會議審議。